2012年经济政策走向三问

2011年中央经济工作会议在双12日召开，这是10年来最晚的一次会期，显示了中国经济正处在复杂境地。中央经济工作会议向来被认为是中国过去一年经济状况的总结，也是未来一年宏观经济政策的指针。在如此复杂局势中，“稳中求进”成为了与会者提得最多的4个字。

增速慢了，税还能减？

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣解释，努力保持中国经济社会发展良好态势，是为“稳”。同时利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让百姓享受到更多发展实惠，是为“进”。

其实，2012年经济发展前景轮廓已现：经济放缓已成定局，市场普遍预测GDP增速将跌破9%。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松就坦承中国经济正在缓慢降速。他指出：“2012年可以视为中国经济从高速成长期转换到中速成长期之年。”

目前，各家外资投行普遍对中国2012年经济增长预期有所下调，而野村证券是首家将中国GDP增速调至低于8%的机构。野村中国首席经济学家张智威预计，2012年GDP增长速度为7.9%。张智威分析，一是由于房地产市场的变化；二是中国净出口的减少会逐步体现；三是宏观调控政策会有一定的放松，对经济的影响会在2012年下半年体现出来。

2012年外需减弱，但拉动内需保增长还有很大的操作空间，在财政政策方面，减税成为今年关注的焦点。巴曙松就表示，整个宏观政策的基调将是结构调整、目标转换为保增长。2012年的财政政策将重点关注减税，目前的减税基本上都是百亿级的，要刺激消费，可能还需要更大力度的减税。……