关于考选领导干部面试试题

高守国

问题259：在当前教育教学体制下，必要的教辅材料对中小学生来说十分必要。但是，眼下中小学各个科目的教辅材料，充斥市场，种类繁多，质量参差不齐，价格也存在着虚高现象。W市某区一位中学生家长反映，现在每一名中学生拥有的课外辅导材料多达十几种，有的达到几十种，以他家的孩子为例，上初中二年级，仅英语辅导材料就有6本。W市教育局一负责人称，社会上对与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导类教辅材料“过多”、“过滥”现象普遍存在，因高定价、高回扣导致的“过贵”问题反映得越来越强烈。据统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，最终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，市场上一些教辅材料内容和印刷质量低下，严重影响学生的学习成绩。

中小学教辅材料价格关系广大中小学生切身利益。近日，国家发改委、新闻出版总署、教育部联合印发了《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》，从2012年秋季学期开始，对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准。此次国务院各有关部门对教辅材料市场采取的是综合治理措施，多管齐下，政策力度大，各方面政策相辅相成。只要各地各部门加大监管力度，当前教辅材料市场存在的不良现象会得到有效治理，既减轻学生经济负担，也会促进出版和教育事业健康发展。

请你根据上述案例材料回答：

1.案例材料指出，对教辅材料市场应采取综合治理措施。如果你是国务院整治中小学教辅材料问题的牵头部门的领导，请简要指出综合治理教辅材料市场的工作内容。

2.中小学教辅材料价格关系广大中小学生切身利益。你认为应该如何加强中小学教辅材料价格的监管？

【答題要点及思路提示】第1问，要注意三点：一要正确理解“国务院”三字的含义，这表明作答要站在国家的层面来谈工作举措，而不是局限于一地一域。二要注意答出牵头部门的职责，牵头部门既是主要执行部门又是统筹、协调其他部门分工负责推进的领头部门，作答时要体现调动有关部门合理分工的意思。三要注意答的是工作内容，而不是工作举措。工作内容和工作举措是不同的概念，简单地说“内容”是要干哪些，“举措”是要怎么干。作答中要指出在教辅材料市场准入上干哪些工作，在编写内容上要做哪些工作，在价格监管上要做好哪些工作。主要作答内容有：（1）加强教辅材料出版发行资质和印刷质量管理。由新闻出版部门带头，严格相关市场准入资质，加强对教辅材料质量和市场违法出版行为的监督检查。（2）加强教辅材料选用和编写管理。由教育部门带头，建立教辅材料质量择优公告制度，严格规范教辅材料编写行为，通过集体评议统一选出质量好、适合教学要求的教辅材料供学生选用。（3）加强教辅材料价格管理。由价格主管部门带头，对择优评议公告的教辅材料，按照出版发行平均成本和合理利润，制定指导价格标准，压缩其不合理折扣、回扣空间。（4）加强教辅行业治理。由纪检监察部门带头，加强对行业腐败治理力度，严肃查处违规收受回扣等不法行为。

第2问，作答内容要锁定在教辅材料价格监管上，要结合工作实际和自己对问题的理解，答出如何合理确定中小学教辅材料价格，如何保证价格符合实际，如何既能保证质量又不使价格虚高。主要作答内容有：（1）对教辅材料实行政府指导价。对中小学教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格，统一销售价格。（2）加强教辅材料价格公示管理。经价格主管部门、新闻出版部门审核后的教辅材料价格一并向社会公布。同时，出版单位要将本单位出版的教辅材料价格在网上公示，接受社会监督。（3）加强市场综合治理工作。对教辅材料加大选用管理力度，建立教辅材料择优评议公告制度，坚持学生自愿选用原则，对出版、发行、印刷中小学教辅材料单位的资质严格管理，规范出版发行秩序；加强内容质量、编校质量、印装质量检查，并及时向社会公布检查结果；加大打击侵权盗版和非法出版教辅材料行为的力度；全面加强教辅材料价格政策和公示制度执行情况的监督。