税控机背后的利益链条

荆剑

2011年，北京市地税局经历了一场强烈的“官场地震”：北京市地税局原副巡视员任依娜、计划财务处原副处长彭英斌因受贿被判刑；地税局票证管理中心原主任刁维列因涉嫌在招投标过程中受贿1164万元，被提起公诉。这一系统贪腐案件的矛头都对准了同一个人——原北京市地税局局长王纪平。北京地税局的官场“多米诺骨牌”轰然倒塌。

“成也税控，败也税控”

其实早在2009年底，坊间便流传王纪平因经济问题被查。但直到2010年初的北京“两会”上，王纪平仍以市政协常委、地税局局长的身份公开亮相。随后，当“王纪平”三个字再次出现在公众视野中时，却是他落马的消息。

2001年9月，53岁的王纪平任北京市地方税务局局长。上任后，他重新启动已停滞3年的税控机改革，并完成了一系列的信息化建设。北京市地方税收从2003年的300多亿元猛增到2006年的1003亿余元。

不过，北京地税局3名官员相继落马，皆与税控机项目招投标有关，王纪平的贪腐行为也源于此，真可谓是“成也税控，败也税控”。

税控机项目，是王纪平推行发票改革的重要一项。安装了税控机，就像税务部门给商家安装了一个“黑匣子”，可以全方位地了解交易信息，达到控税目的。

税控机会严密监管税收，防止税款流失，这就触及到方方面面的利益。王纪平在一次接受媒体采访时曾经坦言，那段期间，他经历并承受了各种压力，甚至是匿名诬告，“在市委市政府的支持下，才顶住了所有的压力一举成功”。

在争议中，2002年，北京地税局出台文件，要求纳税企业必须出钱购置税控机。……