美苏在联合国上演否决权大战

金点强

中俄在联合国安理会联手否决叙利亚决议草案引发西方不满。其实，几十年前，美苏双方在冷战对峙中，就曾为了各自的利益，在许多攸关国际和平与安全的重大事件中频繁使用否决权。据统计，从1946年到1990年5个常任理事国在安理会共行使否决权279次，其中苏联124次，美国82次，两国共占74％。

就联合国安理会引入否决权争执不下

1944年8月至10月，美苏中英四大国代表在美国华盛顿举行会议起草联合国章程时，美苏两国就因为联合国安理会是否设立否决权问题争执不下。联合国安理会常任理事国的否决权问题首先是由苏联提出的，它主张苏英美法中5个常任理事国应有否决权，即在对具体问题进行表决时，只要5国中有1国反对，表决即当然无效，只有5个常任理事国一致同意方能通过。

苏联之所以提出否决权问题，是因为当时5个常任理事国中只有它是社会主义国家（中国在1945年谁执掌政权没有定论）。苏联认为自己在安理会中是少数，如果有了否决权就可保证不吃亏。而美英则主张采取少数服从多数的原则，坚决反对否决权。苏联见引入否决权问题有阻力，就提出乌克兰和白俄罗斯直接成为联合国安理会的成员，这样苏联就可以有3票表决权，美英同样坚决不接受。直到1945年2月的雅尔塔会议，苏联以与盟国全力合作击败德国并对日宣战为承诺，才换取了美英对设立否决权制度的承认。

事实证明，苏联是“很有远见的”，不但千方百计争取到了否决权，也是战后使用否决权最多的国家。……