乡镇（街道）图书分馆创建的几个必要条件——以余姚市公共图书馆乡镇分馆创建实践为例

张鹏贵

（余姚市图书馆，浙江 余姚 315400）

创建县（市、区）公共图书馆乡镇（街道）分馆是加强城乡统筹发展促进美丽乡村建设的有力举措，对于提升广大农村居民的道德素质与文化素养，增强农村集镇的文化氛围，带动招商引资、发展经济、促进当地的社会主义精神文明和物质文明建设具有一定的独特的作用与意义。

1 乡镇（街道）分馆建设的可行性分析

余姚市下辖14镇1乡6街道，本地常住人口83万，外地常住人口50万，是浙江省最早获得“国家历史文化名城”和“最具幸福感城市”的县级市，连续多年位列中国综合实力百强县前十。全市各乡镇（街道）的经济普遍比较发达，按目前乡镇（街道）分馆的创建规模（一般设报刊阅览、图书外借和电子阅览三室），其配置的软硬件资源所需投入的经费，应该说问题不大。

1.1 馆舍问题

我市相当部分的乡镇（街道）此前已建成集镇文体中心，且大多已在其中建有图书室，此类乡镇（街道）的馆舍问题只需在文体中心内部作一适当调整便可解决。还没有建成文体中心的乡镇（街道），包括经济欠发达的几个乡镇，可以通过划拨调剂、借用租用或馆校、馆企合作等多种渠道实施解决分馆所需的馆舍问题，也可以借助乡镇（街道）所在地的村落文化宫场地进行过渡。

1.2 经费问题

馆舍问题解决后，其余涉及的馆员、文献资料和设备等“三要素”必须投入一定的经费才能解决。我市在创建之初，市文化广电新闻出版局在与各乡镇（街道）的……