整合、协调、回馈：社会组织参与社区治理民主机制及其功能探究

王 栋，徐承英

（重庆三峡学院，重庆 404000）

整合、协调、回馈：社会组织参与社区治理民主机制及其功能探究

王 栋，徐承英

（重庆三峡学院，重庆 404000）

以社会组织为突破口，探索创新社会组织参与社区多元主体合作主动、平衡制约的民主机制理论。在此基础上，立足现实，服务现实，力图实现社区治理民主机制在整合各治理主体效力、协调机制与体制的关系、回馈治理主体良性发展的“整合、协调、回馈”——“三位一体”机制功能。而社区治理民主机制功能还将分别衍生出“给力、协力、返力”效应，且“功能”和“效应”的各自三个元素分别发挥联系、递进和互补的作用，形成一个系统有机的联系体。

社会组织；社区治理；民主机制；功能

一、引言

社区治理的核心涵义是多元主体共同参与社区事务决策制定和执行的过程。尤其是社会组织以其独立性、自治性和民间性，往往代表着社区中普通的、弱势的和边缘的群体或个体，在社区治理中起着利益均衡的作用。同时社会组织也是社区治理力量的重要一极，社会组织与社区党组织、社区居委会、社区服务中心、物业公司等共同治理社区事务，它的志愿性、非营利性，与代表政府的或市场的社区部门在运作方式和运作目的方面形成鲜明的区别，承担着不同的职能，从而成为社区治理不可或缺的一环。

实现社会组织参与社区治理必须有一个科学的运行机制，以帮助社会组织有机地纳入社区治理网络中，并与其他治理主体合作互动，优势互补。……