乡镇文化站工作创新机制的新举措

张丽君

摘要：近些年，随着社会主义新农村建设工程的全面启动，各地农村纷纷建起了乡镇文化站。新形势下，乡镇文化站已经在工作建设方面推出了一些新的举措，也获得了很好的成效，但还是存在一些不足，本文针对乡镇文化站工作中存在的不足，提出一些创新机制的新举措，仅供参考。

关键词：乡镇文化站；工作；创新

乡镇文化站是一种公益性文化事业单位，它是为行政区域内广大农民提供文化活动的主要部门［1］。近些年，我国投入大量人力、财力和物力展开新农村建设工程，各地农村为了响应国家的号召，纷纷建立了综合文化站，初步形成了覆盖城乡的基层公共文化服务硬件网络。乡镇文化站的成立，不仅推动了建设社会主义新农村的步伐，而且丰富了广大农村人民的业余生活，使人们在劳动之余更多的参加到丰富多彩的文化活动中，精神上得到放松和享受，有利于建立安定、和諧的社会主义国家。然而，由于这项工作还处于发展、探索阶段，工作中难免会存在一些不足。下面，笔者对新时期乡镇文化站工作中存在的不足加以讨论，并为乡镇文化站今后的工作创新机制提出一些新的建议。

1乡镇文化站工作中存在的不足

1.1文化站建设未得到重视

因为农村文化的发展一直不太受关注，在对乡镇整体工作评估的时候，并不把文化建设作为重点的评估内容，无论建设的好坏都不会影响领导的工作业绩，所以，很多领导对综合文化站的建设缺乏必要的重视。他们认为，只要将经济抓上去了，就是乡镇建设最大的成功，他们不愿意为乡镇文化站投入资金和精力，常常为了应付上级对文化站的验收和评估，临时的租用或借用场地充当文化站，文化站需要的图书或者其他资源也是临时租借的，等检查过后，乡镇文化氛围依旧。乡镇文化站建设由于没有得到应有的重视，而使建设过于形式化，严重危害了文化站的健康发展。很多文化站只是徒有一个空壳，上级领导毕竟不能长时间的深入实地考察，只能被表面的现象欺骗，以为工作已经得到了充分的落实，实质上各种文化活动根本没有展开，文化站没有发挥它的公共文化服务职能，阻碍了我国文化事业的改革创新。

1.2文化站管理机制过于陈旧

当前，文化站行政工作归乡镇政府领导管理，而业务上是受县级文化部门指导。两个部门之间对文化站的管理形成了权力分割，不能很好的配合在一起促进文化站的发展。另外，虽然县级文化主管部门能够较好的指导乡镇文化站的业务活动，但由于体制的原因，不能使用良好的调控手段对乡镇文化站进行调控。已经建完的文化站仅配备一名文化员，机构太小、人员太少、技术太低等等原因，导致文化活动根本难以得到大范围的开展。

1.3文化人员队伍素质不高

很多乡镇政府为了节省成本投入，常常让文化员身兼数职，文化员很少有机会开展真正的文化业务工作，逐渐形成了有名无实的文化员，还由于文化专干薪资过低和管理上的错位，使很多有能力的文化员离职或者考乡镇领导的职务，导致文化建设队伍人才的大量流失，难以形成稳定的、经验丰富的工作队伍。另外，文化主管部门没有为文化员制定严格的考核机制，文化员之间缺乏良性的竞争，使文化员逐渐对工作缺乏积极性和主动性，阻碍了乡镇文化站的职能发挥，还有一些乡镇文化站被私人侵吞或挤占，文化阵地都不在了，更谈不上开展文化活动了。

由此可见，乡镇文化站由于工作中存在的一些不足，已经逐渐影响了它作为文化公共事业单位的职能发挥，随着文化市场的不断发展以及群众文化的日益丰富，乡镇文化站已经不能满足市场经济下人们对文化的需求，文化站作为乡镇文化活动的指导地位受到了极大挑战。

2乡镇文化站工作创新机制的新举措

2.1提高文化站建设在乡镇工作中的地位

上级主管部门应该加大文化站建设的考核力度，提高考核指标的真实度，建立并完善乡镇文化站建设的考核机制，有效的提高各级乡镇领导对文化站建设的重视，提高乡镇文化站建设在乡镇整体工作中的地位。虽然市场经济下，各项工作都是围绕效益展开的，但是，乡镇领导要明白，经济的建设同样离不开文化软实力的支持和推动，文化软实力有助于综合国力的提升。因此，乡镇文化站工作创新机制的首要目标就是提高文化工作在乡镇工作中的重量，通过严格的考核机制，解决领导思想认识上的误区。

2.2保证文化站建设的资金投入

因为乡镇文化站属于公益性文化服务机构，所以它的运作经费主要来源应该是政府投资，县级政府要按照文化站建设的实际需求设置足额的项目资金，确保乡镇文化正常、有序的运行。政府可根据当地经济发展状况设置文化专项发展基金和投入机制，充分借助企业的赞助或社会资金的入股作为文化站的建设投资。与此同时，政府可根据各地方文化站举办文化活动的实际情况，奖励一定金额的资金，彻底解决文化站因资金不足而发展受限的问题，通过不断的加强文化站的建设，为百姓带来更多的好处。

2.3加强文化人员队伍的管理

乡镇文化站人员的行政工作不再隶属于乡镇政府，而是由县文化主管部门统一管理分散于各处的文化员，主管部门建立完善一个科学、长效的管理机制，实行文化员定员、定岗、定编的制度，有效的改善乡镇文化员的待遇问题。县文化主管部门作为指导，乡镇文化站为主要管理阵地，实行片中心文化站［2］，选派优秀的文化员作为站长，负责整片文化活动的指导和监督工作。将以往身兼数职的文化员解放出来，让他们专职专用，全心全意的为文化站建设奉献力量，进一步扩展群众文化活动的张力。

2.4吸纳有助于文化建设的人才

农村中不乏具有专业的文化知识和创新能力的人才，文化主管部门应该把目光范围放大，善于挖掘并培养农村的文化骨干，对于那些文化精英、热爱文化工作的能人要充分的重视，积极引导他们加入文化建设的队伍，以解决新建的乡镇文化站中人员不足的问题。文化站可以通过组织大家参加各种文化活动以及广播、公示栏等渠道进行宣传，营造一个社会主义新农村的文化氛围，激发群众重视文化活动、参与文化活动的积极性，用优秀的文化人才改善基层文化活动的精神风貌。

乡镇文化站在新形势下面临着巨大的挑战，各级文化主管部门应该充分意识到，社会的不断发展对文化工作的要求越来越高，所以，文化部门应该采取各种有效措施，加强乡镇文化站的工作创新，为加快经济建设服务，为构建社会主义服务。

参考文献：

［1］蔡美玫.浅谈乡镇文化站工作创新机制的新举措［J］.大众文艺，2011（5）.

［2］谢玲.新时期乡镇文化站建设之我见［J］.大众文艺，2012（5）.