超期羁押的个案正义与公民权利
——C市某中院国家赔偿案件的样本分析

朱 颖,江义知，2

(1.西南政法大学 行政法学院，重庆 401120，2.重庆市第三中级人民法院，重庆 408000)

超期羁押是我国刑事司法中一个饱受诟病的顽疾，其存在严重侵害了被羁押人的人身权利和家庭幸福，损害了刑事司法在人民群众中的威信，也影响了国家的形象，我们必须予以正视。在此，笔者紧扣《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)实施与《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)第二次修正的契机，及时反映社会需求。在C市某中院研究室、行政审判庭和档案室的帮助下，收集自2000年至2010年里该中院受理的59件国家赔偿案件，对该时段里的案件进行个案研究和整体内容分析，在结合现行《刑事诉讼法》法律条文分析现实数据基础上，期望能形成建设性意见。

一、现行刑事羁押的规则考量

2004年7月，最高人民检察院副检察长孙谦在长春市召开的“羁押制度与人权保障”理论研讨会上指出：“羁押作为刑事诉讼中的一个具体要素，是衡量一个国家司法制度、文明和进步程度的重要标准，从法治原则出发，羁押制度应符合人权保障原则。”[1]但是在司法实践中，公安机关久侦不结、人民检察院久讼不息、法院久审不决现象比比皆是，久禁不止，前清后超，边清边超的问题一直十分突出。当然，目前司法机关基本实现网络化办案，羁押期限在网络上能显示出来，显性的超期羁押一般不会出现，司法工作人员在系统提示羁押临界超期时往往会运用法律规定延期和使用技术手段使其处于隐性超期状态。……