养老金改革：延迟退休如何推行？

■本刊记者 付倩倩

我们的养老保险制度有太多的目标，既要广覆盖，又要保基本，还要可持续，而事实上它们之间是有冲突的。

【对话嘉宾】

李 珍：中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长

胡乃军：清华大学公共管理学院助理研究员

7月25日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新闻发言人尹成基表示，将在完善社会保障体系的总体框架中，深入研究延迟退休的问题，并会以适当的形式充分听取各方面意见。

事实上，延迟退休的话题由来已久。早在2008年，人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上，酝酿条件成熟时延长法定退休年龄的想法，就已经从一些与会专家的口中得到证实。

那么，延迟退休是否为大势所趋？在养老金体制改革中，“延退”究竟能起到什么作用？

“实际赡养比小于3:1”

《决策》：延迟退休的话题近来引起公众的广泛关注，因为它和很多人的利益都是息息相关的，那么这一话题提出的背后动因是什么呢？

胡乃军：首先，我们的人口结构在发生变化，老龄人口占整个人口的比例在增加。我们现在是14亿人口，按照国际标准，15岁至64岁视为劳动力人口，65岁以上视为老龄人口。随着人口结构的变化，出生率下降，人的预期寿命在延长，这种趋势发展下去，中国就逐渐进入老龄化社会了。那么，要保持合理的劳动人口比例，延迟退休年龄就成为必要手段。

还有一个现实是，中国目前的退休年龄本身就偏低。国家现在法定的退休年龄，是男性年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。……