湖泊变“湖悲”的治理困局

■辛 声

由于武汉市政府是既得利益者，可以从填埋湖泊中获得巨大的商业利益，因此，指望武汉市政府解决湖泊保护的问题，是典型的缘木求鱼。

【案例】

“肾功能衰竭”

“没有一座城市有武汉这么多的湖，但如果不能保住，我们就会背上千古骂名。”在武汉市的一次会议上，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发誓言铮铮，宣告铁腕治湖新政启动：“要重拳出击，铁腕治湖。武汉现有的166个湖泊，从现在开始，一个也不能减少，一寸水面也不能减少。市水务局长就是最大的‘湖长’。如果有减少，就请辞职！”

同时，整治湖泊环境被列为2012年武汉治庸问责10大突出问题之一，“在污染未治理前，暂停所有涉湖新建项目的审批。”

按照最新规划，武汉为40个主要湖泊划定“保护圈”，为每个湖泊配置两位“湖长”。

但是，尽管官方再一次重提治湖之紧迫，坊间却也有自己的忧虑：担心这次又和以往许多治湖运动一样，“决心多于行动”。

“武汉的发展史，几乎变成了一部填湖史。”过去30年，武汉城市建设总面积增加200多平方公里，但湖泊面积减少将近230平方公里。来自武汉市水务局的统计显示，新中国成立之初，武汉中心城区共有127个湖泊，目前已经锐减至38个，平均两年消失3个湖泊。

据武汉市国土规划局等单位发布的《武汉地理信息蓝皮书》披露，从2002年至今，武汉的湖泊面积减少大约1万亩，其中取得合法审批手续填湖的占53.3%，非法填湖者占46.7%，地产项目开发是填湖后的主要用途。

以急剧萎缩的沙湖为例，原来大约1200亩的内沙湖面，现在只剩下一百多亩，消失90%左右。……