包容性体制创新论（下）
——关于中国改革、两岸整合和新普世文明的理论探讨

■ 常修泽

包容性体制创新论（下）
——关于中国改革、两岸整合和新普世文明的理论探讨

■ 常修泽

按照“包容性体制创新”的思想，本文提出构建三个制度文明“大屋顶”：其一，整合各种改革力量，在“市场化和社会公平双线均衡”的基础上，构建中国改革的制度文明“大屋顶”；其二，包容两岸和平发展力量，在理性务实的基础上，构建两岸共同聚兴中华的制度文明“大屋顶”；其三，吸收西方和东方文明的精华，在多元文明交融的基础上，构建当代“新普世文明”的制度文明“大屋顶”。“包容性体制创新”需逐步实施，其中第一个“大屋顶”的实施，重在建立四个制度支柱：（1）产权体制创新：包容“国有”与“民营”；（2）分配体制创新：包容“国富”与“民富”；（3）可持续发展体制创新：包容“天”、“地”与“人”；（4）社会管理体制创新：包容“民生”与“民主”。

包容性体制 体制创新 制度文明 多元文明 新普世文明

3 包容性体制创新第一诉求的实施：四大制度支柱

本节仅就第一“大屋顶”的实施提出四大制度支柱。

3.1 产权体制创新：包容“国有”与“民营”

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度框架。经过33年的改革，中国的产权结构已经发生相当程度的变化。从“国有”与“非国有”指标对比来看，根据《中国统计年鉴2011》的数据，2010年，全国规模以上工业企业资产总计为592 882亿元，其中，国有及国有控股工业企业资产总计为247 759.86亿元，占41.8%，“国有”与“非国有”的比例为4∶6。但是，在“国有”与“非国有”之间，还有一块“非国、非私”的集体所有制或各种“非国控股也非私控股”的混合所有制经济。……