龟年，中国寻求缓慢增长

英国《经济学家》3月10日文章，原题：龟年——中国寻求缓慢增长 全国人民代表大会会议在北京召开，数千名代表听取政府工作报告、审议批准提案，并推进拉动内需的目标。在秀水街，数字荧屏欢迎各位代表抵京，并邀请他们前来购物。

如果说今年的会议能增加秀水街摊主们的财富，却会令其他人感到沮丧。中国领导人在报告中将2012年经济增长率目标设定为7.5%，低于一些官员认为的保持社会稳定所必需的8%的门槛。这一消息随即引发亚太地区证券市场反应。

市场上的阴郁情绪很容易理解。不过，中国总是大幅度超过自己设定的目标。事实上，在过去20年中，中国的经济增长率只有两年低于8%，即亚洲金融危机后的1998年和1999年。也是从那时起，北京开始意识到要至少保持8%的增长率，来为每年进入劳动力市场的数百万人创造足够多的就业机会。不过，中国的劳动力数量增速已不比往年。1991年至2000年，中国每年新增870万劳动力，而今年预计只增加520万。这意味着中国可以放缓经济增速。

然而，中国创造的工作岗位数量也不如以往。正如彼得森国际经济研究所的尼可拉斯·拉迪所说，1991年至2001年，农业以外的产业就业岗位增速快于2003年至2010年，尽管后者的GDP增速快于前者。这是因为近年来的经济增长偏重于制造业，而非服务业，偏重于资本密集型制造业，而非劳动密集型制造业。拉迪认为，低于8%的“平衡增长”要比高于8%的“失衡增长”更快地拉动就业、工资以及个人消费。

设定较低的经济增长目标表明，北京希望牺牲速度来换取更好的平衡，这也与其一直以来的论调相一致。……