金融危机背景下公共就业政策研究综述和前瞻

常 荔 宋 杨

2008年，由美国次贷危机引发的经济危机，重创了全球就业。后金融危机时代，经济持续低迷及其引发的失业危机成为世界经济强国美国、德国、日本等国共同关注的全球性问题。中国原本业已严峻的就业问题因危机爆发而进一步凸显，就业市场的结构性失衡加剧，现行的劳动就业体制受到极大冲击。金融危机爆发以来，很多学者反应迅速，加强了危机后失业加剧及其应对之策的研究工作，取得了一些成果。历史经验表明，危机是挑战，也提供了转型和创新的契机。可以预见的是，本次金融危机对我国经济发展模式、产业转型和升级将产生长久且深远的影响，从而进一步推动现有的劳动就业体制发生相适应的转型和变革。基于此，系统梳理危机后我国学者对国内外应对危机的公共就业政策调整的研究成果，进一步为我国公共就业政策的转型和变革提供理论源泉和现实基础，显得尤为重要。

一、金融危机背景下中国公共就业政策的国内研究述评

由于中国国情的特殊性，就业问题从来都是影响到社会健康稳定发展的关键性问题。国际金融危机的爆发不仅直接影响外贸型的实体经济，影响到我国经济总量的增长，而且进一步重创了劳动力市场，致使失业状况严重。可以说，2008年的金融危机对我国劳动就业市场和经济发展的影响将是长期而深远的。如何深层次地认识金融危机对经济和就业的影响，探索其应对之策，并从全局性和战略性的视角进一步完善劳动就业政策体系是后危机时代我国学者迫切需要思考和解决的问题。……