欧盟要帮“中亚火药桶”划边界

本报驻哈萨克斯坦特派记者 李中海 本报记者 郭 芳 张倍鑫

欧盟驻塔吉克斯坦代表处21日发布消息称，欧盟计划拨款131万欧元、历时18个月，帮助吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三国在费尔干纳盆地划分边界。据悉，欧盟将向吉、塔、乌三国提供边界地区的高分辨率卫星图片、测绘仪器和电脑设备，并免费培训当地专门人员。俄《观点报》引述俄军事专家的话称，吉、塔、乌三国都是上合组织成员国，与中俄关系密切，费尔干纳盆地的极端主义势力对一山之隔的中国新疆构成安全隐患。中国国际问题研究所研究员夏义善22日对《环球时报》表示，“欧盟出钱出力插手此地，主要是想赢得中亚国家的好感，增加欧盟在这一地区的影响力”。

实际上，为实施勘界计划，欧盟与相关国家的会谈已进行多次。据塔吉克斯坦“亚洲之声”通讯社报道，2月下旬，欧盟启动帮助相关国家在费尔干纳盆地划界的方案，先是在塔吉克斯坦首都杜尚别与塔吉克斯坦总统办公室的多个部门进行一系列会谈，随后又在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克与吉当局讨论。

费尔干纳盆地即中国古代典籍中所称的大宛，是古代中亚文明的重要发祥地，也曾是中亚伊斯兰文化中心，汉唐时期就与中国有商业往来，以出产“汗血宝马”闻名于世。今天的费尔干纳位于乌、塔、吉三国交界处，面积约2.2万平方公里，居民数量超过1000万。

上世纪20年代，苏联在中亚地区展开民族认定和边界划分，费尔干纳盆地被分给乌、吉、塔三国。苏联解体后，费尔干纳盆地的传统农业快速下滑，水资源短缺严重，失业率居高不下，一些极端组织把这里当作躲避打击、发展组织的庇护所。费尔干纳盆地由此成为恐怖主义和极端主义集中的“中亚火药桶”。

位于费尔干纳盆地的吉尔吉斯斯坦奥什州就曾多次发生民族冲突，导致大量人员伤亡。在奥什州境内，居住着吉尔吉斯、乌兹别克、俄罗斯、维吾尔、土耳其等许多民族。该地的宗教信仰也是五花八门，有伊斯兰教、东正教、基督新教、犹太教和佛教等。1990年，奥什州的乌兹别克族和吉尔吉斯族曾爆发过一场冲突，造成至少1200人死亡。2010年吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德发生大规模骚乱，中国也因此展开了40年来最大的撤侨行动，派出9架包机接回1299名中国公民。

夏义善22日对《环球时报》表示，中亚地区既是俄罗斯的“后院”，又与美欧联系密切。在苏联时期，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦还曾参加过欧洲“和平伙伴关系”计划。狭义上来讲，中亚包括乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦，广义上的中亚还包括阿富汗，“从这个意义上说，中亚对欧盟的重要性不只是经济上的，还有安全上的”。

夏义善称，苏联时期划分的边界比较草率，导致每个国家都有意见，“这次欧盟资助划分边界，是在原苏联的基础上对边界进行重新标注和勘察，比如将地图上已有的标识实地标清，并不是真正意义上的划分国界。每个国家都寸土必争，重新划分边界不是某个国家就能搞定的”。夏义善表示，就划分国界而言，欧盟拿出的131万欧元实在是个小数目，18个月也不足以完成这样一件事情，“几年前，中国和塔吉克斯坦最终划定了边界，而这是从苏联时期就开始谈的”。

对于“中亚划国界，欧盟为何出钱”这一问题，夏义善表示，欧盟出钱出力主要是想赢得中亚国家的好感。“俄罗斯在这一地区的军事影响力较大，美国也有介入，欧盟很难插手”。俄《观点报》称，美国计划在2014年从阿富汗撤军后，将大量留在阿富汗的武器直接送给中亚国家，进而换取在当地建立军事落脚点。俄专家认为，美国大力发展与中亚的军事关系，不仅威胁俄罗斯，也威胁到中国安全。夏义善表示，以前欧盟希望用“颜色革命”让这些国家西化，但碰了壁，“提供经济援助并帮其解决政治纷争就成为欧盟的新选择”。▲