1991年,中央政府立足国家发展全局,着眼于发挥科技第一生产力作用,审时度势,在实施火炬计划及建设北京市新技术产业开发试验区的基础上,批准设立了国家高新区,颁布了一系列政策推动创新与发展。20年来,国家高新区的建设以奇迹般的速度持续推进,已成为走中国特色自主创新道路的一面旗帜,逐渐成为引领科学发展、创新发展的战略先导。
高新区实现了又好又快的发展模式,成为中国经济发展的重要增长点。到2011年年底,高新区营业总收入超过13万亿元,增速达到了22%;创造了国家12.4%的工业经济总量,增速达到了25.4%;出口创汇3000亿美元,占同期全国出口总量的1/6。在金融危机严重的2009年,国家高新区的出口逆市上扬,占了国家的17%。
高新区还推动了战略性新兴产业发展,为促进科技与经济紧密结合作出了重大贡献。目前,多个国家高新区的工业增加值已占到了所在城市的30%以上,部分地区已经形成具有相当规模和国际竞争力的产业集群,已经在国际上形成了东湖光谷、张江药谷、保定电谷等具有战略意义的区域产业品牌。
高新区不仅改善了创新创业环境,还成为自主创新的战略高地。高新区集聚了上千家各类创新创业服务机构,建立了从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集群的一整套产业培育体系,国家高新区诞生了千万亿次高性能计算机、人用禽流感疫苗、3G技术、燃料电池等多项处于国际先进水平、具有国家战略意义的自主创新成果。……