我国农村土地政策变迁启示

魏晶雪

【摘要】 90年来我国农村土地政策大致经历了土地改革、农业集体化、家庭联产承包责任制等三个阶段的历史变迁，从中我们可以得出启示，即农村土地政策的制定，必须从实际出发适时创新，必须尊重农民的利益，必须尊重农民的创造性选择。

【关键词】 农村土地政策土地改革农业集体化家庭联产承包责任制

我国是一个农业大国，而土地问题一直是农民问题、农村问题和农业问题的关键。一直以来，农村土地政策都是我国一项极其重要的政策，关系到中国革命和建设的成败。因此，研究我国土地政策的变迁对今后我国实现农村经济的繁荣，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

从总体上考察，我国农村土地政策大致经过土地改革阶段、农业集体化阶段、家庭联产承包责任制等三个阶段的历史变迁。

一、土地改革阶段（1921—1950年）

中国共产党自成立以来，就明确提出解决农民土地问题的政纲。早在1922年6月中共“第一次对于时局的主张”中，就提出要没收军阀、官僚的田地分给贫苦农民。1927年7月发出的第9号中央通知中，最早提出中国革命已进入“土地革命的阶段”，任务是“没收豪绅大地主反革命及一切祠堂、庙宇的土地，以开展土地革命”。1928年至1930年，我国相继制定、通过了《井冈山土地法》、《兴国县土地法》和《土地问题决议案》，肯定了农民获得土地的神圣权利，并对土地革命的一些具体政策作出规定。但在土地所有权问题上，当时主张实行“土地国有”政策。……