欧盟与东盟FTA谈判新动向及中国对策

■ 徐 凡 张汉林 对外经济贸易大学

欧盟是世界上经济一体化程度最深、覆盖范围最广的区域，是区域经济整合的典范。东盟是当今世界上积极推进一体化的重要经济体。二者之间进行FTA谈判，将会对世界经济格局产生重要而深远的影响。这是一种全新的区域整合模式，对其进行研究具有重要的现实意义。

欧盟与东盟整体进行FTA谈判中断后，开始调整谈判策略，以新加坡为突破口，与东盟成员逐个进行谈判。希望能够带来示范效应，助推与东盟整体的FTA谈判。欧盟与东盟FTA谈判的意图是奉行开放的区域经贸合作政策，抵消贸易转移效应，增强在亚洲地区的影响力。中国应该密切跟踪研究欧盟介入亚洲区域经济一体化进程的新动向。必要时可以主动提出与欧盟进行FTA谈判。使区域一体化进程向有利于中国的方向发展，遏制欧盟的贸易保护主义倾向。

一、欧盟与东盟FTA谈判最新进展

（一）欧盟与东盟FTA谈判进展缓慢，曾经一度中断

2007年6月欧盟与东盟(ASEAN)开始进行FTA谈判，欧盟委员会采取的谈判策略是与东盟所有成员进行整体谈判。但是，由于东盟成员内部对欧盟经济的依赖程度存在差异，无法在谈判节奏上取得一致，导致谈判进程十分缓慢。欧盟与东盟谈判的最初争论在于缅甸，欧盟成员表示不愿意与军管政府进行谈判。考虑到东盟区域内部的经济差异，欧盟也不想与东盟内部最不发达的国家老挝和柬埔寨进行FTA谈判。但是，东盟成员却坚持以整体对整体进行谈判。……