内蒙古口岸通关能力及发展问题探析

■ 杨文兰 内蒙古财经学院

伴随着冷战结束、俄蒙转轨以及中国沿边开放政策的实施，内蒙古开始成为我国向北开放的桥头堡，其4261公里的边境线和19个对外开放的口岸成为了中国与俄蒙联系的桥梁与纽带。但随着中俄、中蒙经贸关系的不断升温，特别是俄蒙的矿产资源、能源及木材的大量输入，使内蒙古口岸的通关压力倍增。本文在分析内蒙古口岸通关能力现状的基础上，剖析了其存在的问题，并为口岸通关能力的进一步发展寻找解决的对策。

一、内蒙古与俄蒙口岸及通道对接情况分析

（一）口岸对接

自1989年国家开放第一个口岸——满洲里口岸至今，内蒙古已拥有水路、铁路、航空及公路口岸共计19个，包括国际性常年及季节性开放口岸、双边常年及季节性开放口岸以及国家及地方性开放口岸等，其中与蒙古国对接口岸有10个，与俄罗斯对接口岸为6个，另有3个航空口岸。具体主要对接口岸：满洲里（公路、铁路）——俄后贝加尔斯克（公路、铁路）；室韦口岸——俄奥洛契口岸；黑山头——俄旧粗鲁海图口岸；二连浩特（铁路、公路）——蒙扎门乌德；阿日哈沙特公路——东方省毕日嘎；珠恩嘎达布其公路——苏赫巴托省毕其格；甘其毛都公路——南戈壁省嘎顺苏海图；策克公路口岸——南戈壁省西伯库伦；额布都拉公路口岸——东方省白音硕；满都拉公路口岸——东戈壁省杭吉。口岸对接需要双方合作，目前，我方口岸建设加大了投资力度，而俄蒙口岸建设严重滞后，制约了口岸通关能力的提升。……