西北五省区土地违法案件大幅上升的思考

王幼柏

（广州大学松田学院，广东广州511370）

西北五省区土地违法案件大幅上升的思考

王幼柏

（广州大学松田学院，广东广州511370）

西北五省区土地违法案件大幅上升的主要原因有：土地管理法律、法规不完善，对《土地法》的宣传力度不够；经济利益的驱动；土地管理部门职能松懈。有效降低西北五省区土地违法案件，应加大土地预警宣传和查处力度，加强民法保护意识，规范地方土地政策；明确土地管理部门的职责；建立国家土地督察法律法规体系。

西北五省区；土地违法案件；原因；措施

2011年以来，西北各省区经济增速明显加快，但土地粗放、低效利用的现象较为普遍，土地违法违规现象高发，受到国家土地督察机构的重点关注。有关数据显示，2011年前三季度，西北五省区（陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区）GDP增速为11.1%～13.7%，高出全国平均水平2～4个百分点，已超过东部的增速；固定资产投资增速接近或超过30%，远高于全国24.9%的平均水平。其中，青海和甘肃分别高达49.8%、41.3%。但在地区新增人民币亿元GDP消耗土地面积上，西北有的省区达到100亩以上，相比浙江省的73.5亩、广东省的56.5亩，西北地区土地利用粗放现象十分明显。［1］

一、土地使用权民法保护的相关理论

我国在计划经济时期，土地问题大多通过政府无偿划拨和调剂来解决，而且严格禁止私人占有或者挪用。我国土地使用制度以社会主义公有制为基础，适应社会主义市场经济发展的需求而存在。……