湖北仙洪试验区环境建设措施与经验分析

陈松林 张 伟

（长江大学 马克思主义学院，湖北 荆州 434023）

近些年来，日趋严重的环境问题极大冲击着我国农业基础产业，制约现代农业发展、农村社会进步、农民持续增收及其生活质量改善。2008年5月，湖北省委、省政府作出了建立仙洪新农村建设试验区（简称仙洪试验区）的战略决策。［1］该试验区包括仙桃市片区、洪湖市片区和监利县片区，最初范围包括14个乡（镇），后经两次扩面，现有36个乡（镇）、1126个村、175.56万人，是全国第一个跨区域、大面积、成片状的新农村建设试验区。该区素有“水袋子”（河湖水网区）、“米袋子”（粮棉主产区）和“虫窝子”（血吸虫疫区）之称，在新农村建设中面临的困难和问题较多，其中，改善生产、生活环境是群众要求迫切、反响强烈的突出问题。因此，仙洪试验区以农业生态环境建设为重要抓手，以环境友好为发展现代农业、促进民生改善的重要特征，以村庄建设与环境整治全面开展、农村人居环境明显改善为重要目标［2］，集中对农业生产环境和农民居住环境进行了大力治理和建设。

一、仙洪试验区环境建设的主要措施和成效

第一，坚持“三通”先行，夯实了试验区农业生产的基础设施条件。所谓“三通”就是通路、通水、通电。长期以来，困扰试验区发展的“瓶颈”之一就是农业基础设施薄弱。为此，试验区对公路和水利建设作出重点规划，对电力建设进行配套安排，进行项目整合，大规模整体推进。具体措施：一是加大试验区干线公路、通乡通村公路及其配套设施的建设和改造力度，实现公路现代化。……