工程变更内容及其影响

钟 超

（长江大学 基本建设处，湖北 荆州 434023）

在建设过程中，工程变更的原因多种多样，其通常在施工过程中发生，对施工进度、工程投资、工程质量产生很大影响。如何正确区分工程变更、如何规范管理工程变更，已成为当前需要研究探讨的一个重要理论与实践问题。笔者认为工程变更可定义为：在合同实施过程中，当合同状态（合同条件、工程范围与合同价格、工期、质量、施工条件等三者之间相互协调、相互制约、相互依存的一种状态）改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充，相应调整合同价格和工期的措施。

一、产生工程变更的深层原因

第一，增减工程承包合同中约定的工程量。施工合同中约定的工程量都是按照施工图纸和国家有关工程量计算规则计算出来的。由于工程量清单编制人员对施工图纸的理解和掌握工程量计算规则水平有所差异，不可避免地存在计算偏差和遗漏，加之部分工程设计人员技术水平较低、设计工作粗糙马虎、考虑不周，初步设计简化或方案讨论审核不严，等等［1］（P271）。施工图纸本身就存在较多不确定因素，使建设单位在项目招标时提供的工程量清单与工程实际不符，造成工程量变更。

第二，变更有关装饰材料的规格标准。施工合同中约定的有关工程装饰材料的规格标准是按照施工图纸或建设单位的要求确定的。在施工过程中，常因当前市场供应材料的规格标准不符合设计要求或是与建设单位的期望效果相差较大，建设单位要求变更有关工程装饰材料的规格标准；……