中国城乡居民收入差距原因及对策

何 春

（郑州大学 商学院，河南 郑州 450001）

改革开放以来，我国经济发展取得了令人瞩目的成绩，人们生活水平得到显著提高，与此同时，我国的各类收入差距也显著地扩大，其中，尤以城乡收入差距引人关注。在国际上，基尼系数是衡量收入差距的一个重要指标，通常认为，当基尼系数在0.4～0.5之间，被认为收入差距过大，若基尼系数超过0.5则表示出现两极分化。而我国的基尼系数早在2000年就已超过国际警戒线0.4的标准，中国城乡居民收入差距过大。过大的收入差距不仅直接关系到广大农村居民生存与发展的切身利益，而且会严重影响城乡协调发展和社会的稳定，最终影响我国共同富裕这一远大目标的实现。［1］

一、影响城乡居民收入差距的重要因素

（一）城乡二元经济结构

新中国成立后，建立了城乡分割的户籍制度，将城乡居民分割为两个发展机会和社会地位严重不平等的社会集团。正是这种城乡分割的户籍制度的建立，使我国形成了典型的二元社会经济结构，这样，农民就被严格地限制在土地上，不能自由地选择职业，而具有城市户籍的居民则大部分都在城市就业，并且享受着农村居民在城市享受不到的收入、养老、社会福利、子女上学等方面的优惠待遇。

我国是一个农业人口占绝大多数的国家，但在这个“二元结构”特征明显的经济社会里，农村人口向城市迁移的难度加大，农村剩余劳动力无法向城市转移，造成了生产要素的不合理配置，使农村非农产业的发展得到抑制。……