社会组织创新研究述评

◎ 谭日辉

社会组织创新研究述评

◎ 谭日辉

公民社会部门的出现是20世纪最重要的社会创新，是一场深刻的“全球结社革命”。社会组织研究国外源远流长，著述丰硕，影响深远；国内在社会管理体制创新的推动下，社会组织创新日渐吸引眼球。整体来看，研究的学科、研究的领域、研究的成员在不断增多，研究趋势渐从社会组织管理创新的思想观念、创新路径、管理体制、困境与出路等方面，逐渐转向推进社会管理创新的政治和社会层面，以期促进各种认同的和谐共生关系的形成。

社会组织 社会管理 创新

一、引言

“社会组织”在国际上通常被称为“志愿者组织”或者“非营利组织”（NPO）、“第三部门”、“公民社会”、“非政府组织”等。我国官方正式使用“社会组织”这一概念始于十六届六中全会，党的十七大报告予以确认。之前一直采用社会团体、民间组织等称谓。胡锦涛总书记提出：“要加强和创新社会管理，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力”。这赋予了社会组织参与社会管理以新的历史使命，明晰了如何发挥社会组织作用，如何创新社会管理的新蓝图。在“十二五”规划纲要中,“加强社会组织建设”也被专门列为一章。可见，未来一段时间，社会组织建设将成为我国社会管理创新的重要内容。

对于社会组织的研究，国内外学术界已有不少成果。基于当前社会发展的现实需要，本文将就已有研究进行梳理，厘清社会组织研究的框架，力图为进一步研究社会管理创新提供一个可资借鉴的基点。……