《“俄罗斯联邦国内游和入境游发展（2011-2018）”联邦总纲要》解读

盖莉萍

《“俄罗斯联邦国内游和入境游发展（2011-2018）”联邦总纲要》解读

盖莉萍

2011年8月2日，俄罗斯联邦政府正式批准了第644号联邦政府令，批准了《“俄联邦国内和入境游发展（2011-2018）”联邦总纲要》，《总纲要》分为5个部分论述2011-2018年旅游业发展的主要目的和任务、总体指标、实施路径、机制和措施、资源保障依据和《总纲要》制定部委协调行动机制及其责任范围划分。《总纲要》是俄罗斯联邦有关旅游产业发展的重要纲领性文件。正确解读《总纲要》要义对于把握俄罗斯未来7年旅游经济和旅游产业发展动态，领悟俄罗斯旅游经济发展构想及其利益关切点，探究俄罗斯旅游经济具体发展思路具有重要意义。

俄罗斯；发展纲要；旅游

俄罗斯联邦创新性社会经济发展的主要任务之一是发展旅游和休闲基础设施、提高俄罗斯公民的生活质量、保障旅游服务的质量、适用性和竞争力。2009年11月12日和2010年11月30日，俄罗斯联邦总统在联邦会议上发布的两次国情咨文中均强调，应该重视俄罗斯联邦居民的健康生活方式。积极发展俄罗斯国内旅游，其将成为当今俄罗斯迫切的任务和全民健身的重要方式之一。

俄罗斯旅游业在解决社会问题中起到重要作用。发展旅游业，创建新的就业岗位，增加就业率和提高居民的生活质量。当今俄罗斯旅游业是影响经济增长的重要因素之一，其中包括旅游公司服务、酒店业服务、交通、通信、贸易、礼品和其他产品生产、食品、农业、建筑和其他行业等，旅游业是俄罗斯联邦区域社会经济发展的催化剂。……