论赤道原则建立利益相关者互动机制的基本原则

蓝 虹

（中国人民大学 环境学院，北京 100872）＊

赤道原则是国际上贷款银行项目融资环境风险管理的国际行业标准，强调贷款银行应通过建立与项目利益相关者的互动机制，以及时识别融资项目的环境风险，提高信贷资产的安全性。本文在阐述赤道原则的利益相关者互动机制的内涵及其重要性的基础上，对建立利益相关者互动机制的原则进行了全面分析，以期为中国的银行构建高效的利益相关者互动机制提供借鉴。

一、利益相关者及其互动机制

（一）利益相关者的构成及其作用

项目融资中的利益相关者是指在项目整个生命周期内，受到项目影响的利益主体，包括受到项目直接影响和间接影响的利益主体，既包括个人也包括群体，具体是指受到项目影响的当地社区、非政府组织、各级政府的主管部门、专家、学者等［1］。目前，随着社区机构和非政府组织在社会生活中的作用日益强大，当融资项目发生环境危害，他们就会采取行动，阻挠融资项目的实施，而如果融资项目公司和贷款银行未及时加强与其沟通，赢得谅解，就可能引发他们更为激烈的抵制行为，造成融资项目难以顺利推进，这将会对贷款银行造成贷款损失和名誉伤害。

（二）利益相关者互动机制的构成

赤道原则强调通过建立贷款银行和项目公司与项目利益相关者的互动机制，以规避来自利益相关者对项目环境问题抵制所导致的金融风险。主要包括：

1.明确利益相关者。……