对城市野广告治理问题的思考

朱广黔

（黔南民族师范学院管理科学系，贵州都匀558000）

对城市野广告治理问题的思考

朱广黔

（黔南民族师范学院管理科学系，贵州都匀558000）

城市野广告的治理存在着暴力执法、市场化运作治理成本过高、广告代理制度不健全、举报有奖政策不能保障市民的人身安全等问题。因此，应加大宣传教育力度，整合就业信息，规范信息发布，完善法制建设，加强市场管理和个人信用管理，科学、有效地治理城市野广告。

城市管理；野广告；原因思考；实践措施；综合策略

野广告通常也叫“小广告”，是指未经城市主管部门批准，擅自在树木、地面、建筑物、构筑物或其他设施上，采用刻画、涂写、张贴、喷印等手段产生的各种广告。城市野广告不仅影响了市容市貌，也为一些不法分子从事非法经营、诈骗活动提供了方便，导致制假、贩假、赌博、诈骗、色情等非法活动日益猖獗，扰乱了正常的社会秩序，给社会埋下了安全隐患，成为现代城市管理与发展的绊脚石。

一、城市野广告治理存在的问题

（一）存在暴力执法、以暴治暴现象

部分地区采取“呼死你”或“收死你”系统，虽然在一定程度上使城市野广告发布者不得不关闭通讯工具，但是利用这种手段进行行政管理涉嫌暴力执法，侵犯了行政相对人的合法权利，破坏了法治精神和政府形象。部分城市对通讯工具的管理过于松散，城市野广告发布者可以轻易地更换通讯工具，从而使执法行为达不到预期的效果。

（二）市场化运作治理成本过高