葫芦岛经济发展方式转变财政政策探析

杨翠杰

（葫芦岛市财政局，辽宁125000）

一、葫芦岛市经济增长方式分析

（一）“十一五”期间转变经济发展方式取得的成效

1.产业结构不断优化，第二产业仍是拉动经济增长的主导力量。“十一五”时期，葫芦岛市深入实施“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，加快推动传统工业向新型产业转变，产业结构调整取得新进展。三次产业结构从2005年的14.5∶47.5∶38.0调整到2010年的12.4∶45.9∶41.7，第一产业比重下降2.1个百分点，第二产业比重下降1.6个百分点，第三产业比重提高3.7个百分点。葫芦岛市三次产业结构处在“二三一”的结构变化中，第三产业比重提升较快，但第二产业仍是全市经济增长的主导力量。从地区生产总值看，“十一五”期间，全市GDP从2005年的299.5亿元增加到2010年的531.4亿元，年均增长12.1%，第一、二、三产业年均分别增长8.2%、11.3%、14.5%。从三次产业对经济增长的贡献来看，2010年全市三次产业对地区生产总值增长的贡献率分别为6.45%、52.90%和40.65%。以重化工为主的经济结构特点，决定了葫芦岛市经济发展的动力主要来自第二产业，工业经济在全市经济总量中所占比重较大，对经济增长的贡献率较高，继续成为拉动经济增长的主导因素。

2.投资、消费、出口三大需求全面增长，投资增长势头强劲。“十一五”期间，葫芦岛市实施“项目支撑”和“沿海开放”战略，投资力度进一步加大，特别是在沿海经济带13个主题概念园区建设的拉动下，投资快速增长。全社会固定资产投资额由2005年的102.4亿元增加到2010年的500亿元，年均增长37.3%。“十一五”期间，固定资产投资累计1250亿元，是建市以来前16年总和的1.7倍，“项目牵动”战略取得丰硕成果。……