基于选举民主与协商民主视野的镇村基层社会管理创新研究

王道良，童建清

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州 215000）

基于选举民主与协商民主视野的镇村基层社会管理创新研究

王道良，童建清

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州 215000）

选举民主与协商民主相结合，是我国社会主义民主政治建设中的创新性举措，也是我国基层社会管理创新的新探索。选举民主采用的是多数裁定原则，所能维护的只能是多数人的利益，而少数人的利益往往被忽视。协商民主通过公民的共同政治参与、共同决策，追求的是协商一致原则，刚好能够弥补选举民主无法保证少数人利益的缺陷。镇村基层社会管理，在我国社会管理中处于最基础地位，其原有的社会管理方法在解决新问题时，已经显得非常乏力。所以，为了维护广大村民的利益以及确保其当家作主的地位，必须进行社会管理方式的创新，实现选举民主与协商民主的有效结合。

选举民主；协商民主；基层自治；社会管理创新

一、镇村基层党政组织架构中的民主元素

我国镇村基层社会管理存在多种民主实现形式。在农村实行村民自治，村委会直接由村民自己选举产生，选举过程中采取多种方式，例如差额选举、竞争性选举、公开推荐等方式。随着社会经济水平的不断发展，人民生活水平的不断提高，镇村基层选举民主的程度也在显著提高。

（一）差额选举

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。……