社会学视野中的社区建设与制度创新——“深圳经验”的一种社会学理论感悟

杨 敏

(中央财经大学 社会发展学院，北京 100081)

近年来，深圳社区建设在快速发展和锐意创新，引起了学界较为广泛的关注，学者们从政治学、管理学、社会学、社会政策等方面给予了研究。本报告使用了“深圳经验”这一术语，来概括深圳社区发展过程的重要探索，并认为，“深圳经验”的突出意义在于，通过多方面的制度创新实践，有意识地追求一种新型的现代社区理念，在此过程中形成了深圳社区的独特风格。

一、深圳社区体制演进:全球化进程中的一个地方景观

自上世纪70年代末以来，深圳市一直是改革开放的前沿城市，经济和社会发展明显处于领先的地位。深圳市快速发展的一个重要现象，就是社区建设越来越发挥出引领的地位。特别是本世纪以来，深圳市社区建设快速推进，在我国社区发展方面处于前沿位置。从一定意义上说，深圳的社区建设也是社区体制不断演变和创新。如果从现代性和全球化的全景中来透视深圳的社区建设，特别是通过“走出滕尼斯”的社区发展过程，从最初对复兴传统社区的追求转变到当代意义上的社区建设，能够进一步显露深圳社区体制改革的创意，这也是确定深圳社区建设经验的一个关键。

滕尼斯开创了关于现代社会研究的社区视角，从理论上将“社区”与“社会”区分开来，指出前者是通过血缘、邻里和朋友关系建立起来的人群组合，它的基础是“本质意志”，并与生命过程密不可分，后者则是靠“选择意志”这种理性权衡建立起来的人群组合，它不再是自然的结合，而是人为的强制。……