终身教育视野下的非正规教育学习成果认证体系的构建

吴晓波

(湖南广播电视大学，湖南长沙 410004)

建立非正规教育学习成果认证体系，形成更加开放的、促进终身学习的环境和路径，是许多国家、地区建立和完善终身学习体系的共同趋势。作为构建终身教育体系的重要行动举措，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出，建立继续教育学分积累与转换制度，建立学习成果认证体系，实现不同类型学习成果的互认和衔接，以促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，满足个人多样化的学习和发展需要，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。这是实现党的十七大报告提出的“努力使全体人民学有所教”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的必然要求。国内外推进终身教育过程中的一个重要启示，如何促进非正规学习成果获得社会的认可，实现不同类型教育之间学习成果的互认、互换，是构建学习型社会的必要途径。

一、构建非正规教育学习成果认证体系是完善终身教育体系的客观需要

在国际上，一个较为广泛的共识，是把教育分成正规教育、非正规教育和非正式教育。《国际教育百科全书(第6卷)》对非正规教育是这样定义的:在固定的正规教育系统之外所进行的任何有组织的教育活动，无论它们是单独进行的，还是仅仅作为一些更广泛的活动的一个组成部分而进行的。联合国教科文组织所出版的《成人教育名词》及经济合作发展组织出版的《成人学习机会》系列丛书中第四册《成人教育的参与》将非正规教育界定为发生于正规学校教育外的教育活动，通常不要求学习者注册，或作登录。……