中国古代调解制度若干问题浅析

张乘玮

（南京大学法学院，江苏 南京210008）

中国古代调解制度若干问题浅析

张乘玮

（南京大学法学院，江苏 南京210008）

调解制度贯穿于中国古代法制的始终，是中国传统法制文化中极有韵味的组成部分，甚至有西方学者认为，调解是中国古代法制“最显著的特征”。古代调解制度运用的范围主要是民事纠纷以及轻微的刑事案件。本文试图从中国传统法制思想的角度探析中国古代调解制度的发展历程、理论基础、方式以及存续原因等问题。

法制史；中国古代调解制度；无讼；宗法

一、中国古代调解制度的发展进程

调解制度在中国历史悠久，历朝历代的史料中均有相关的记载。西周时期，地方官制中便设有“调人”一职。秦汉时，县以下设乡，乡设有三老、有秩、啬夫等职。其中，啬夫是乡级政权中民事诉讼的管理人，其职责是询问、调解，息讼。到了三国两晋南北朝，逐步发展为以“礼”为内容进行民事纠纷的调解。唐朝的基层政权里设置有村正、里正、乡正等职位，对地方发生的轻微刑事案件进行审理，并调解仲裁民事纠纷，如果遇到无法定夺的，才交由官府处理。元朝的民事纠纷普遍采用调解的方式解决。明朝广泛主张“无讼”思想，一般的民事纠纷均由民间自行调处以免惊扰官府。明初各地设有“申明亭”，并由乡人推举出官方认可的“公直老人”，凡遇到一般的纠纷，便由公直老人在申明亭主持调解，调解无效的方才诉至官府。由此可知，调解已成为明朝诉讼的必经阶段，民间调解处于优先的地位。……