论宪法视野下的空白罪状

桑志祥，魏启敏

(1．湘潭大学法学院，湖南湘潭 411105;2．湖南省株洲市人民检察院，湖南株州 412000)

论宪法视野下的空白罪状

桑志祥1，魏启敏2

(1．湘潭大学法学院，湖南湘潭 411105;2．湖南省株洲市人民检察院，湖南株州 412000)

空白罪状作为我国一项重要的刑事立法技术，对维护刑法的安定性具有重要意义。从宪法学的角度审视，在立法实践中空白罪状与宪法原则存在诸多抵触之处，如:空白罪状的高度开放性特征有悖于法律明确性原则;空白罪状中参见的规范繁多、效力位阶不一，有可能与法律保留原则相左。除此之外，由于空白罪状参见的规范效力等级较低，容易导致立法权向行政权“妥协”之尴尬局面，这在一定程度上与以控制国家权力和保障公民权利为价值取向的宪政、法治国家原则相背离。

空白罪状;法律明确性;法律保留

所谓的空白罪状(又称空白刑法)，指刑法分则条文对某一犯罪的具体构成要件或者要素全部或者部分没有作出明确规定，而适用该条文认定某罪时，必须参见其他法律、法规、规章以及其他规范性文件予以认定的罪状。1979年我国旧刑法典规定空白罪状的有16个条文，约占总条文的8．4%，这16个条文分别是第113条、114条、115条、116条、117条、121条、127条、128条、129条、130条、163条、173条、176条、178条、186条、189条;1997年新刑法典及现有的1个单行刑法和8个刑法修正案规定中，有50个左右的条文规定有空白罪状，约占现行刑法总条文的9．0%。通过前述两组数据可知，空白罪状一直为我们国家刑法所保有，并且比重有明显增加之趋势，将来还会有更多的条文加入到空白罪状这个“行列”。……