山西农村公共物品供需矛盾及对策分析——以孝义市角盘村为例

田凤霞，孙炜，朱建廷

（1.山西农业大学经济贸易学院，山西太谷030801；2.山西农业大学附中，山西太谷030801；3.中国人民财产保险股份有限公司太原市分公司，山西太原030001）

农村公共物品由于其很强的外溢性，在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。［1］随着新农村建设的进一步推进，山西省政府加大了对农村公共物品供给投资的力度，但农村公共物品供需矛盾的突出，很大程度上仍然制约着农村经济发展。选取孝义市下堡镇角盘村为例说明农村公共物品供给中存在的供需矛盾问题，并提出相应的解决对策。

一、角盘村基础设施供给现状

（一）经济相关性公共物品

经济相关性公共物品是指能促进农村经济发展的公共物品，主要包括农田水利设施建设、农村道路设施建设等方面。农村公路是带动农村经济发展的重要基础设施，同时也承载着沟通农村与城市、连接农村生产和消费的重任。下堡镇政府将农村道路建设作为新农村建设的首要任务，大力投资进行公路建设，基本实现 “村村通”。而在角盘村，柏油公路实现了户户通。村里也于2007年通上了公交车，为农民进城、出行提供了极大的便利。农田水利设施建设相对缺乏，全村没有专门的灌溉设施，由于地处旱地，也基本没有灌溉水源，村庄水源仅仅能满足人们的饮用水需求。

（二）社会保障型公共物品

社会保障型公共物品是指能为农民基本生活提供保障并能提高农民福利水平的公共物品，［2］包括农村教育、农村医疗、农村社会保障、文化设施建设、农民饮用水、农村能源等基础设施。……