牧区农机安全监理工作须予以高度重视

胡达古拉

（赤峰市巴林右旗农机局，内蒙古 赤峰 025150）

1 巴林右旗农机安全生产的形势及存在的问题

巴林右旗位于内蒙古自治区东部，赤峰市北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段山地，是著名的科尔沁草原的组成部分。全旗下辖8个苏木镇，总人口17.7万人，其中蒙古族人口8.3万人，是一个以蒙古族为主体的牧业旗。全旗草牧场面积8040hm2，耕地面积为867hm2。近几年来国家和自治区农机购置补贴等一系列支农惠农政策的支持拉动，全旗范围内经营的各类农牧业机械大量增加，带动了农机化事业的长足发展，截止目前，全旗农牧业机械总动力达到304116kW，拖拉机联合收割机、打草机等农牧业机械达16080台，各类农业机械的不断增加，为右旗农牧业持续快速发展的同时，也给农机部门做好农机监管，确保农机安全生产带来新的挑战和问题：首先是无牌行驶的农机车辆和无证驾驶的农机操作人员已占全旗机动车保有量的40.6%左右，是发生农机重特大群死群伤事故的严重隐患；二是基层农机管理职能弱化。机构改革后，苏木镇仅有一名兼管农机人员，农机基层管理职能基本丧失；三是农村牧区农机手和有机户文化偏低，法制观念淡薄，不愿配合农机监理上牌、考试、自觉接受管理，甚至暴力对抗农机监理人员的现象较为普遍；四是农机安全监理法律法规的不健全、不配套，使农机监理执法依据不足，执法力度不够，执法手段不强，责权分离，整治手段显得软弱无力；……