煤矿集体产权下的村庄精英治理——基于山西X村的个案研究

李利宏，董江爱

（山西大学政治与公共管理学院，山西太原 030006）

煤矿集体产权下的村庄精英治理
——基于山西X村的个案研究

李利宏，董江爱

（山西大学政治与公共管理学院，山西太原 030006）

文章采用实证研究方法，从集体产权的视角分析煤矿资源型村庄的治理。文章认为，“保护型经纪”的村治精英与健全的民主制度相结合，保证了集体产权的制度安排，规范了集体成员在集体煤矿的经营、收益、处置等方面的参与行为，确保了集体对资源的控制权与收益权，从而获得了村庄的有效治理。

集体产权;保护型经纪;村庄治理

一 问题的提出

产权是稀缺资源条件下人们使用资源的权利与规则。德姆塞茨认为，“产权是一种社会工具，其重要性就在于事实上它们能够帮助一个人形成与其他人进行交易时的合理预期，产权包括一个人或其他人受益或受损的权利。”［1］105－107从产权的视角研究村庄治理是近年来学术界关注的新课题，有针对集体林权与村庄治理的研究［2］，土地产权与村庄治理的研究［3］，草权与基层治理的研究［4］，煤矿产权与村庄政治的关联［5］，其中董江爱的文章从煤矿集体产权缺失的背景下论述煤矿产权与村庄政治的关联，指出有的村庄干部沦为“赢利型经纪”［6］，侵吞集体资产，导致村庄的衰败。本文在论述煤矿集体产权与村庄治理的关系上，着重分析集体产权下村庄治理的另一种形态，即在“保护型经纪”［6］的村庄精英治理与村民民主参与、有效监督公共权力的共同作用下，集体产权的制度安排有效地维护了村庄的整体利益，村庄走上了一条富裕和谐之路。……