地方政府经济人行为模式及根源探析

黄玉妹

（福州职业技术学院，福建 福州 350001）

地方政府经济人行为模式及根源探析

黄玉妹

（福州职业技术学院，福建 福州 350001）

地方政府是一个有着相对独立利益的经济人，在财政压力和政绩冲动下，地方政府的经济人的身份可能被加强，在行为中会不自觉地扮演“推进利益分化角色”。因此，必须研究、探讨地方政府的经济人行为模式，如地方政府推行地方保主义、地方政府赢利的经济人行为、地方政府的短期利益行为。了解出现这种行为背后深刻的理论背景、体制根源、经济因素和机制因素，希冀寻求到一条解决路径。

利益分化；地方政府；经济人；行为模式

目前，“中国已经进入一个新的社会转型时期，转型的主体是社会结构。［1］”社会转型实际上就是在分化、整合和再分化、再整合的螺旋式循环过程中完成的一个完整的转型周期。从计划经济向市场经济转型过程中，由于一些市场化因素的存在，不可避免会出现利益分化，比如不同地区之间天然出现的资源丰富或贫瘠等的差异性，个体间天生资质和能力的不同；另外还有非市场化因素如不正当竞争，泛市场化因素像利用权力作为筹码来换取利益等权力寻租等非理性行为，都可能是利益分化的“推手”。当然，利益分化如果适度，能体现出效率和公平，让优秀者和强者脱颖而出，获得较高的经济收益和创建良好的事业平台，打破了改革开放前的“铁饭碗”和“大锅饭”的分配方式。不过，利益分化应该是在合理的限度之下的利益分化，要以公平和公正为前提，符合法律范畴。……