我国城乡产业统筹发展的实践模式与经验启示：以湖南湘潭为例

刘晓玲

(中共湘潭市委党校经济教研部，湖南湘潭 411100)

2008年10月，党的十七届三中全会明确提出统筹城乡产业发展战略，全国各地要按照全会精神的要求，从多个层面加快城乡产业统筹发展的步伐，进而推进城乡经济社会一体化。湘潭作为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，经过几年的实践，在统筹城乡产业发展方面取得了较大成绩。特别是2011年7月，湖南省委下发《两个率先意见》①，专门支持湘潭率先实现统筹城乡发展，对进一步加快“长株潭”城市群产业统筹发展具有重大的意义和深远的影响。湘潭作为中南地区重要城市，是“长株潭”城市群核心增长极，从湘潭实践总结提炼城乡产业统筹发展模式具有很强的典型性和示范性，对推进我国现阶段城乡经济社会一体化建设，具有重要的启示和借鉴意义。

一、城乡产业统筹发展的重要意义

当前，我国正处于工业化中期，总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。只有通过城乡产业之间的互动和融合，才能带动乡村产业的发展、改善乡村的经济地位，最终实现城乡经济社会一体化。

1、城乡产业统筹发展，是城乡经济社会一体化的重要内容

城乡经济社会一体化涉及规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理等多个方面。……