航海教育与培训应对国际公约的发展战略

(南通航运职业技术学院 成人教育学院，江苏 南通 226010)

加入WTO以来，我国除了更加直接参与经济全球化进程外，将向世界更加开放，在政治、金融、文化、教育等众多领域参与国际化竞争。由于海员职业是典型的国际化职业，势必牵动航海教育与培训向着国际化方向迈进。近半个世纪以来，SOLAS 公约和MARPOL 公约的发展对船舶制造业、船舶管理、船舶检验、航海教育与培训等行业、机构产生一系列的影响，尤其是STCW 公约的发展与变迁，直接影响着我国航运业、特别是航海教育与培训的发展战略。

综观与航海教育和培训有关的国际公约的发展，研究与探索相关国际公约发展的内在联系、发展规律和变化趋势，对我国政府履行国际公约、航海教育与培训机构应对国际公约的发展与挑战具有特别重要的意义。

一、与航海教育有关的国际公约的产生与发展

1．SOLAS公约

SOLAS公约产生的起因是国际航运史上发生震惊世界的TITANIC(泰坦尼克)号沉船事件。1912年TITANIC号船的沉没给国际航运界提出了许多有关海上安全标准的问题。为此，英国政府于1913年专门召开一次国际会议，会上通过了第一个国际海上人命安全公约[1]，即1914年SOLAS公约。1959年1月政府间海事协商组织(IMCO)正式成立，成为联合国组织中处理海事问题的一个专门机构[2]。IMCO于1974年10月在伦敦召开会议，会议通过了一个新的国际海上人命安全公约，即1974年SOLAS公约(简称“SOLAS1974”)。

SOLAS公约发展至今，基本上每年都有修正案，除了重大事故(或事件)的发生制定相应的修正案以外，主要是针对船舶的构造、救生、消防设备、通信导航、货物的安全积载等方面作出修订，以适应安全及防污染的要求。……