国际投资规则新发展及对中国的影响

桑百川，靳朝晖

（1.对外经济贸易大学国际经济研究院，北京 100029；2.对外经济贸易大学WTO学院，北京 100029）

国际投资规则是国家间为促进和保护国际投资而确立缔约方相互间权利和义务的法律机制。近几年来，国际投资领域出现新兴国家对外投资崛起、国际投资争端频发、看待国际投资态度转变等新的变化。为适应国际投资活动的新变化，世界各国重新调整在国际投资规则中的立场，国际投资规则的内容、结构也在经历深刻的变化，国际投资规则发展正处在关键的“十字路口”。中国自实施“走出去”战略以来，国际投资地位发生重大变化，已经从单纯的资本输入大国转变为兼具“主要资本输入”和“重要资本输出”双重地位的国家，中国自身也面临着在国际金融危机后如何调整参与国际投资规则制定的立场，更好地协调“走出去”和“请进来”的利益平衡的问题。因此，研究国际投资格局变化及对未来国际投资规则的影响，对于中国未来制定国际投资政策至关重要。

一 国际投资规则的主要特点和内在矛盾

从历史上看，国际投资规则的产生主要是由于二战以后国际社会对习惯国际法所规定东道国政府对外国投资发生不利待遇时应给予保护标准的分歧［1］9-10，欧美发达国家认为应当按照习惯国际法所确立的最低待遇标准给予外资保护，并对财产征收给予“及时、充分、有效”的补偿，发展中国家则拒绝承认习惯国际法给予外资的最低标准待遇，对外国财产征收最多给予本国国民财产同样的补偿标准。……