渭河大荔段堤外输砂模式探索

朱智伟

（陕西省三门峡库区大荔河务局 陕西 大荔 715100）

1 河道采砂现状

渭河大荔段河道采砂于2005年起步，2006年、2007年全面兴起，通过多年的逐步规范，目前已基本达到规范化、标准化。但是在管理过程随着采砂人数逐年递增，采砂方式从最初的4寸柴油机抽砂船发展到目前的8寸挖斗式水洗抽砂船，全辖区年开采方量由开始时的几千方增长至数十万方，使得汛前清障工作加剧，工程日常维护任务繁重。虽然河道管理部门加大了日常监管和督促清运力度，采取严格审批把好采砂准入关、开展专项整治和联动执法等一系列行之有效的管理措施，但是由于采砂社会环境复杂、采砂户守法观念淡薄等因素，管理难度依然十分大。

2 管理过程中存在的问题

2.1 河道内临时沉砂量大，过程管理与汛前清场任务艰巨

大荔段河道采砂全部为水砂作业，砂石颗粒较之上游河段偏细，在同等成本情况下，销售价格偏低，采砂场利润空间有限，只能依靠大量抽砂获取利润，该过程管理问题十分突出。并且砂石虽然经过分筛，但是上岸堆放后还需半个月左右的排水方可拉运，加之开采期为售砂淡季，所以各砂场临时沉积量普遍较大，甚至出现滞销现象，由于转运成本较大，在河务管理部门的督促下，各砂场在采砂过程中流动资金不足的情况下只能少量转运，给汛前清障带来较大压力。

2.2 河道采砂与工程管理养护的矛盾较为突出

由于拉运砂石车辆逐年更新，吨位不断加大，严重超载（目前最大车辆连自重超过70t），并且车辆不按照审批运输路线行驶，下雨泥泞期间，拉砂车辆依然可以进入砂场拉运，对工程道路损坏十分严重，造成维修养护成本加大，任务加重。……