澳大利亚维多利亚州制度路径依赖对水市场效率的影响

［澳大利亚］ E.哈里斯

1 概述

制度影响资源使用者的动机，因为他们建立了“游戏规则”。概况地讲，制度包括正式的法规和非正式的社会规范，其中社会规范由个人的行为和社会的相互作用构成。在不同时期、不同背景下出现了多种制度框架。本文主要分析其中两个对产生“游戏规则”有效的制度安排:政府和市场。从一种制度安排到另一种制度安排的变迁，制度路径依赖可能引起制度僵化，在短期内可能造成一些负面影响。具体来说，从政府到市场的转变可能对经济效益产生潜在的短期负面影响，因为前者努力使改革进程顺利，但没有从根本上消除游戏规则对用户产生的高度不确定性。

研究以澳大利亚维多利亚州为例，重点分析路径依赖约束市场结果的影响。2000年，学者查伦研究了制度路径依赖对澳大利亚水部门的影响，强调了国家间要坚持共享水资源。本文采用了一种与其相似的方法。许多文献探讨了澳大利亚维多利亚州水资源分配和水价从“指令和控制”政策到市场化的转变。这些研究强调在不同区域市场对经济、社会和文化的不同影响。

本文分析概述了维多利亚州灌溉用水权和水价从政府到市场的转变，以确定短期内约束市场效率的制度路径依赖因素。维多利亚州是澳大利亚第一个全面引入市场机制、政府资助灌溉的州，其制度安排是研究的重点。维多利亚州采用的管理模式，随后在澳大利亚大多数州得到了应用，包括新南威尔士、南澳大利亚和西澳大利亚州。……