双辽市农村土地流转问题及对策探析

马友司

摘 要：分析了当前农村土地及农村劳动力市场的现状及双辽市农村土地流转中存在的问题，探讨如何解决土地流转中出现问题的对策。

关键词：农村；土地流转；对策

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0086-02

我国作为一个以农业为主的农业生产大国，土地是最重要的生产资料，土地所有制的变化及土地经营方式的改变必将对农业生产产生深远的影响。解放后地制度经历了两次重要的创新：第一次是1950年以后的土地改革，其主要贡献是废除了封建土地所有制，土地归为公有；第二次是党的十一届三中全会以后，规定在不改变土地集体所有的前提下实行土地家庭承包经营。多年的实践证明，这种土地承包经营符合我国农村生产力发展的需要，符合广大农民的心愿，使我国的农业摆脱了长期停滞、农产品长期严重短缺的困难局面。然而面对新的形势变化这种经营模式必将被一种更加先进的模式所代替，因此土地流转与规模生产必将成为广大农村与农民所面临的新问题与新的挑战。

1 当前农村土地及农村劳动力市场的现状

1.1 农村劳动力转移是土地流转的前提

土地经营权流转是农村劳动力转移之后所必然出现的现象。自2007年以来农村劳动力每年呈现出递增趋势，说明农村劳动力转移与土地流转是呈正比的。从另一个方面讲，我市工业和城市产业规模小，就业环境不宽松，吸纳农村劳动力的能力有限，农民进城还存在许多困难与问题；……