加强建材检测管理,促进建材市场健康发展

邵钢

摘要：随着建筑行业的不断升温，建筑质量问题备受瞩目。建材检测作为保证建筑质量的重要手段之一，也日益受到人们的重视。建材检测市场及工作的正常化离不开建材检测管理部门的约束，所以本文就如何加强建材检测管理进行了相关的探讨。本文首先描述了建材检测管理工作中存在的主要问题，然后详细分析了这些问题的成因，最后针对这些问题给出了具体的解决办法，旨在加强建材检测管理，促进建材市场健康发展。

关键词：建材；检测；管理；加强

中图分类号：V448.15+1 文献标识码： A 文章编号：

建材检测是控制工程质量的一个关键环节，所有建材在进场之前都需要经过检测，当确定合格后，才可投入使用。检测结果主要以试验数据的形式体现，保证试验数据的准确性、有效性对于工程质量而言至关重要。[1]

建材检测管理工作中存在的主要问题

建材检测管理机构在管理方面不遗余力，但一些问题仍旧不可避免，主要表现以下四个方面：一、假—送检的试件以及检测的过程、数据、结论等方面存在造假的问题；二、乱—检测单位未能做好内部的管理工作，进而导致检测市场秩序混乱；三、低—检测人员业务素质低，检测技术水平低，检测管理水平低；四、缺—管理手段以及技术措施较为缺乏，不能满足实际工作需要。

2.建材检测管理工作中问题的成因

2.1检测机构的特殊性

检测机构较为特殊，和生产企业、中介机构存在一定的差别。在检测工作中常常面临以下问题：一、检测对象在质量方面存在一定的离散性；二、检测样品在抽取方面存在一定的随机性；三、检测的原因造成样品受损，从而导致检测数据不能客观反映样品的真实情况。某些检测单位及个人便会从这些特殊性中寻找漏洞，根据自己的需要随意修改数据。

2.2检测机构未做好自我监督与管理

对于建材供应商和施工企业而言，检测报告合格与否是至关重要的，因为这同他们的经济利益是直接挂钩。在利益的驱动下，部分检测人员以权谋私，对检测结果进行人为操控，检测结果的真实性因而无法得到保障。当前，大部分检测机构的监督制度流于形式，对检测人员缺乏有效的监督，甚至发现问题也不对其进行严肃处理。[1]

2.3检测试验行为不够规范

随着市场经济的不断深入与发展，尤其是检测市场的进一步开放，各种各样的问题接踵而至。相当部分检测机构过度追求自身的经济效益，对自身行为没有进行严格的监控与约束。

2.4检测机构的小规模化

近些年来，检测机构的市场准入门槛较低，因而呈现出小规模化趋势。众多小型检测机构一拥而上，将经济效益放在首位，给检测的规范和质量埋下了极大的隐患。另外，检测人员业务素质不高，技术水平较低，导致建材检测领域在技术革新以及发展方面困难重重。

2.5管理部门监管力度不到位

受人力资源限制，建设行政主管部门以及质量监督机构无法做到对检测机构的全方位监管，再加上很大一部分检测试件进行的是破坏检测，因此很难对检测结果作出质疑。管理部门监管力度不到位，导致检测机构“胆大妄为”。[3]

3.加强建材检测管理的具体办法

3.1建设并完善检测信息平台

建设并完善检测信息平台，保证检测信息不但及时而且准确是十分重要的。在多大一线城市，检测行业信息管理系统已经基本完成，并开始发挥一定的作用，同时也暴露出了一些问题，如数据上传不够及时，检测信息不够完整。建设并完善检测信息平台，保证检测信息上传的及时性，同时相关部门要在规定的时间内对其进行判断与处理，发现存在疑点的建材检测结果，能够做出快速反应，如到检测机构进行抽查、复查。

3.2施工现场、检测现场密切配合

施工现场、检测现场应加强往来、密切配合，一步步深化检测机构的作用，不仅要对来样负责，也要对工程质量负责。二者原本是相对独立的，施工单位（监理单位）完成取样，检测机构负责检测结果的准确性与真实性。这种分工有时候难以客观反映出建材的质量。所以应加强施工现场与检测现场之间的联系，保持两处建材质量的一致性，客观反映出建材质量的真实情况。[4]

检测机构应该参与到抽样、取样的环节中去，和其他相关各方共同负责试样的有效性与真实性。通过这种方式选取的试样完全可以代表母体的质量状况，从根本上打消检测机构“仅对来样负责”的投机心理，承担起该负的责任，使其重视并加强自身的内部管理，消除“弄虚作假”的可能。

3.3明确各方责任

应对建材供应商、施工单位、检测机构进行明确的责任划分，当检测结果出来后，能够快速、准确地找到应该负责的单位，以实现对不合格建材的及时清场，防止影响施工进度，同时也给该单位敲响警钟，敦促其以更加严谨的态度对待工作。只有使用检测合格的建材，才能从根本上保证工程的质量。检测机构需要保证检测过程、检测结果的客观性和公正性，将建材最真实的质量状况反映出来，这是工程质量得以保证的基础环节。要最大限度地发挥三方的主观能动性，通过明确三方责任的方式，有效地约束、引导各方行为，从根本上杜绝检测工作中常见的假、乱现象。

3.4整治“假、乱、低、缺”四大顽症

将检测机构及工作人员的信用信息建档保存，并完善投诉制度，疏通投诉渠道。信用档案应包括两大方面的内容，一是业绩，二是不良记录。信用档案可用做检测机构资质评审的重要参考依据。完善投诉制度，疏通投诉渠道，方便对不良检测机构以及违规人员进行及时有效地处理，以实际措施规范它们的行为，最大程度减少“弄虚作假”的行为。[5]

建立、完善并落实工程质量检测中的飞行检查制度。该制度能够规范工程质量的检测方式，从而更加有效、真实地得到检测结果，是一种较为重要的动态监管手段。执行飞行检查制度过程中产生的相关结果、结论应该纳入检测机构及工作人员的信用档案中去。对集体造假、反复造假、社会影响恶劣的检测机构及个人，要给予坚决的打击，从而实现建材检测市场的有序化。

检测机构应既不属于业主方，也不属于施工方，而应属于“第三方”。也就是说，要确立检测机构的独立地位、主体地位，从根本上解决检测机构依附性的问题。社会化是当前检测结构的一个发展趋势。质监机构、检测机构、施工企业内部检测部门三者相互监督、相互合作才能有效地解决建材检测问题，保证建材质量。值得注意的是，施工企业内部检测部门因为直属于施工企业，其检测结果的真实性有待商榷，所以制作工程竣工验收备案资料时不可以直接使用该部门所出具的相关检测报告。[6]

以建材检测市场信用制度为基本前提，对工程量较大或者要求较严的建材检测，实行招标的办法。招标制度的实施一方面有助于形成有效的竞争机制，从而推动整个建材检测市场的发展，另一方面较好地避免了同一单位工程中同一类型检测项目由多家检测机构共同完成的情况。

4.结语

建材检测管理工作任重而道远，管理部门应站在新的高度，统一思想，统一认识，统一行动，并进行大胆的尝试与改革，从而对检测机构形成高效的管理。相信在企业自我管理、行业严格自律、政府积极监督的共同努力下，建材检测市场将得以规范，建材检测工作将得以健康发展。

参考文献：

[1] 时晓艳.建材质量检测技术与质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2010(08) .

[2] 王少勇.建材检测中的误差分析与数据处理[J]. 工业设计. 2011(12) .

[3] 周海容,王志杰.建材检测行业的现状和问题[J]. 品牌与标准化. 2011(06) .

[4] 尚梅,张永权.我国建材检测行业的现状和存在的问题分析[J]. 辽宁建材. 2011(05) .

[5] 王桂珍,田强,于瑞峰.建材检测管理中存在的主要问题及对策[J]. 四川建材. 2010(03) .

[6] 张伟.浅谈建筑材料的质量检测[J]. 科技信息. 2011(12) .