论我国老年地产政策动力机制的构建

詹超 刘群红

摘要：随着我国人口老龄化的发展，老龄人口的居住问题成为社会关注焦点，与老龄人口居住相关的老年地产已成为房地产业的一个重要转型方向，由于老年地产相关政策的滞后性使得老年地产发展比较缓慢，我国人口老龄化趋势使得老龄人口对老年地产需求不断增加，老年地产的发展需要老年地产政策的支持。本文通过对我国老年地产的政策现状进行探讨，深度分析了老年地产政策的缺失，指出从政策引导机制、政企合作机制、经济扶持机制来构建符合我国老年地产发展的政策动力机制体系，并提出构建这些政策动力机制的政策建议。

关键词：老年地产 政策 动力机制

中图分类号：F文献标识码： A 文章编号：

一、问题提出

随着我国老年人口比例的增加，人口红利的渐行渐远，人口老龄化的问题逐渐突出。一方面我国老龄人口基数大且未富先老，区域经济差异和贫富差异使得我们无法完全复制或采用发达国家已经成熟的养老保障模式；另一方面不合理的生育政策以及历史的基础设施发展滞后，与老龄化相配套的老年地产问题也逐渐凸显。老年地产是一种兼具公益性与营利性的特殊房地产类型，因此政府的政策支持对于其发展至关重要。虽然我国分别于1999年颁布了《老年人建筑设计规范》，2002年颁布了《城市居住区规划设计规范》，2005年颁布了《住宅建设规范》，但这些都只是对老年地产进行原则性的规定，有关老年地产开发运营等相关政策和法律法规都比较欠缺，颁布的规范虽然具有一定的指导性要求，但都缺乏具体标准。……