成本收益视角下评估农民工子女户籍入城的可行性

刘翠

“农民工”作为中国特色社会主义经济发展的特殊产物，在贡献经济的同时，也产生了许多问题。其中农民工子女的教育问题成为一个棘手的难题，不论是留守儿童还是流动儿童在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等方面都存在问题。该文依据经济学的成本—收益理论，分析农民工子女户籍落户城市对流入地的影响，得出农民工子女户籍落户城市在长期上能够给流入地的经济、教育、科技等方面注入活力。

农民工子女；户籍改革；成本收益

农民工作为中国改革开放以来的一个特殊利益群体，其子女的社会需求以及社会保障问题已经引起了国家领导及社会人士的重点关注。在国家人口计生委日前发布的《中国流动人口发展报告2012》中指出，当前，我国的城镇人口比重超过50%，流动人口规模达到历史新高，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%[1]。根据2005年全国1%人口抽样调查时，全国14周岁及以下流动儿童规模进一步增加到1834万人。5年间，流动儿童增长了424万人，增长30%[2]。

近几年，不断出现留守儿童、随迁子女的教育问题。因此，社会上就农民工子女的教育该如何解决这一问题引起来的激烈讨论。中国共产党第十八次全国民代表大会特意提出来户籍改革的话题，之前也有许多在户籍管制方面提出见解的学者，如：丁建国曾提出我国现存的户籍制度对农民居住和迁徙自由、对农民的财产权、对农民受教育权、对农民选举权和被选举权等都造成了影响，在农民工子女教育问题上提出了将户籍制度与受教育权相分离的建议[3]。……