人口政策应未雨绸缪

倪嘉靖

每每想起一则笑话就忍俊不禁。曾有一名日本人这样质问中国导游：为什么中国家庭只能生一个孩子？导游轻描淡写地答道：要是中国没有计划生育，那么现在人口还要再多出4亿。如果这4亿人都游来日本，你们欢迎吗？日本人顿时语塞。

计划生育，一个家庭一个孩子，这是70年代末以来中国人口政策的主旋律。作为一项基本国策，其控制人口增长的贡献不可磨灭。新中国刚成立时人口在5亿左右，由于人民生活水平提高，卫生条件改善，加之缺乏对人口增长的适当控制，致使到70年代末人口数量迅速膨胀接近10亿。面临严峻的人口形势，国家在70年代以来大力推行计划生育政策，迅速降低了人口出生率和自然增长率。据新华社消息，在全面推行计划生育的30年里，全国少生了4亿多人，有效缓解了人口数量激增对国家经济增长的牵制以及对资源环境的巨大压力。

计划生育好！是的，应该坚持，但坚持与完善是辩证统一的。任何政策和法律都是一定社会经济条件下的产物。1980年，党中央在《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》中提出：30年以后，人口增长问题可以缓和，“也就可以采取不同的人口政策了”。当然，这是一种前瞻性预测，其精神实质是，人口政策应与时代同行。这就需要着眼于当前和长远，进一步加强相关研究。

从当前来看，7月5日，北京大学湛中乐教授等15名学者联名上书全国人大，直言计划生育政策存在弊端，要求立即全面放开二胎政策，引发热议；……