现代大学民主治理途径探析

张 利

【摘要】在建设现代大学制度的语境中，完善大学民主治理机制日益成为高等教育工作者研讨的热门话题。治理理念、治理制度、治理机构、治理方式是大学民主治理机制的四个构成要素。着眼“四要素”探析大学民主治理途径，对于高等教育管理体制改革与制度创新、推动现代大学制度建设具有重要意义。

【关键词】现代大学制度民主治理高等教育途径

我国处于社会转型的历史背景下，建立和完善现代大学制度应该坚持“问题导向”的政策范式，用以解决我国高等教育领域存在的深层次问题。继十六大报告指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”之后，党的十七大报告更是明确强调，“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。就高校而言，随着社会主义民主政治不断深入人心，师生员工的民主诉求不断提高，民主治理问题日益突出，在此背景下，探析完善大学民主治理机制的途径显得尤为迫切。

大学民主治理及其“四要素”

大学治理是高等学校与内部师生员工、外部政府（教育主管部门）及其他社会力量共同实施的大学管理制度。大学民主治理以“民主、公平、公开”为原则，把自由、公正、平等的民主理念引入大学治理全过程，使各组织各群体成员平等参与、共同决策学校事务。大学治理偏重于多元利益主体的协调与互动，体现现代大学内部的多元民主精神和学术自由风尚。大学民主治理机制是指学校民主治理各构成要素之间的相互联系和作用。……