向天增地:大华西的 “空心村”整治

郭姝静

从别墅到摩天大楼，从传统农业到高标准农田、科技园，华西村向天增地的理念得到彰显，也实现了真正的“寸土寸金”。

华西村曾被称为“别墅村”， 鳞次栉比的别墅群成为华西的独有印象之一。伴随人地矛盾、劳动力外流、土地空置的出现，华西村开始面临“空心村”局面，成为阻碍发展的一道难题。

从2004年开始，华西村逐步探索建立多层公寓住宅和高层塔楼，以取代容量有限的别墅式住宅。用原村支书吴仁宝的话来说，华西村要建成一个“增地空中新农村”。从别墅到塔楼，再到后来的摩天大楼，从传统农业到高标准农田、科技园，华西村向天增地、提升产能的理念得到显现，也实现了真正的“寸土寸金”。

平地扩容的转向

“向天增地”理念的转变始于2001年。当时的华西村，根据江阴市有关政策，通过土地流转，陆陆续续兼并了周边的华明村、前进村、泾浜村、三余巷等20个村庄，联合组成“大华西”，并将其划分为13块区域。依次命名为华西一村、华西二村，直到华西十三村。华西村的土地面积由此增加到35平方公里，人口从2000增至3.5万。

按照当时的规划，华西村并村后实行“一分五统”模式:村企分开、经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一发放、村建统一规划。

经过如此土地流转之后，“大华西”虽然面积增加，“一山一河”地分隔成农业、工业、生活三个较为明显的功能区，但土地总量与利用率依然受限。为了能在平地扩容，华西村想了很多办法，包括到村外买地。……