对贵州与全国同步实现全面小康的思考

安正康

贵州，是西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。国发（2012）2号文件指出：“贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。”2020年中国全面实现小康，是中国政府向世界进行的庄严承诺。处于中国贫困人口最多、贫困程度最深的贵州，能否2020年与全国同步小康事关重大。

一、贵州不能拖全国的后腿，与全国同步实现全面小康

国发[2012]2号文件从财税、投资、土地等7个方面提出了一系列支持贵州发展的政策。贵州2015年接近西部小康，2020年与全国同步小康。理清了贵州经济社会的发展思路，明确了贵州的战略定位，指明了贵州未来的发展方向。

贵州2010年全面小康实现程度是62.4%，比全国80.1%的平均水平落后大约8年的时间，比西部地区落后的时间大约是4年；城镇化水平低，2011年贵州城镇化率为35%，低于全国水平约15个百分点左右，与周边省份相比也存在着较大差距。2011年贵州省的GDP为5702亿元，而与贵州相邻的四川已成功入围“两万亿俱乐部”，省会成都市2011年的GDP就达到6854亿元，超过了贵州全省GDP总和。而2011年在扶贫标准提高之后，贵州的贫困人口达到1521万人，贫困人口占农村人口的50%以上，扶贫攻坚任务十分艰巨。

从现在到2020年还有9年的时间，按照人均GDP计算：2011年全国人均GDP35198元，按照平均8%的年均增加，2020年全国人均GDP35198（1+8%）9=70360.96元；

那么，2011年贵州人均GDP16413元，2020年贵州的发展速度应该是16413（1+X%）9=70360.96元，X≈17.55%。

也就是说，贵州要实现人均GDP2020年达到全国人均GDP水平，人均GDP至少要保持17.55%的速度增长。在这样的情况下，要缩小和全国的差距，唯一的办法只有加快发展，提高增长速度，创造贵州速度。……