农机监理工作存在的问题及解决对策

焦云龙　张超宇

近几年来，随着青冈县农村产业结构的不断调整，各种农业机械不断更新，现在青冈县农机保有量已达到3万台，农机综合机械化程度已达到80％以上，农业机械已成为青冈县农村经济发展不可替代的载体。随着农机保有量的增加，农机驾驶操作人员的素质明显下降，违章驾驶和违章操作时有发生，农机事故频发，这使农机监理工作面临新的挑战。现就青冈县农机监理工作中存在的问题及对策分析如下。

一、现阶段农机监理工作存在的问题。一是现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确。随着2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，我国道路交通法走上了法制化、规范化、健全化的道路，农机监理工作也迎来了新的课题，在没有着装权、上路检查权的情况下，农机监理工作困难重重。二是农机监理事业经费无保障。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认识，其主要原因之一是宣传经费不足，导致监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。三是农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了怕违法，软了怕安全责任难解脱，其在思想上有顾虑，工作力度大打折扣。四是广大机手文化技术水平较低，法制观念淡薄。对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾”现象越来越多，造成农机管理难、执法难。每年的年检、年审工作难度大，年检率和年审率逐年下降。……